【公示】关于推荐评选全国关心下一代工作先进县的公示

来源:省关工委

时间:2019-05-16 16:10:00

根据中关工委关于推荐评选全国关心下一代工作先进县的要求,经过民主推荐、实地考核,2019年5月14日省关工委主任办公会研究决定,推荐我省铁岭市铁岭县评选全国关心下一代工作先进县,现予以公示。公示截止日期为2019年5月21日。 

任何单位和个人如对公示单位持有异议,请于公示期间同省关工委办公室联系(地址:沈阳市皇姑区北陵大街45-6号,邮编:110000,联系人:孙广鑫,联系电话:024-86890063 18240080977)。 

                 辽宁省关心下一代工作委员会 

                         2019年5月15日 

 

 

辽宁省铁岭市关工委申报先进县——铁岭县 

(评选申报材料) 

铁岭县关工委始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的方针,在县委、县政府的领导下,按照上级关工委要求,结合全县实际,围绕中心、服务大局,积极配合、主动作为,努力探索、不断创新,取得较大成绩。2012年被评为全省关心下一代工作先进集体,连续4年被中国关工委评为宣传工作先进单位;2013年受到中国关工委表彰,荣获全国“基层工作年”优秀组织奖。县关工委常务副主任张泰祥多次受到省、市关工委表彰,被中国关工委、中央文明办授于“全国关心下一代工作先进个人”荣誉称号;秘书长马福田被评为全省关心下一代工作先进个人。县关工委的工作受到县委高度认可,2016年,时任县委书记在综合表彰大会上向全县发出号召,要“远学毛丰美,近学关工委”,在全县形成了向关工委学习的良好氛围。 

一、体制机制健全,为推动关工委工作提供组织保证 

1.坚持以党建带动关工委组织建设。党组织建到哪里,关工委组织就跟进到哪里。铁岭县关工委自1990年成立起就明确了由县委常委、组织部长任关工委主任,依托老干部局关心服务老干部的工作职能,将关工委挂靠到老干部局,办公地点设在老干部局,聘请多位退休县级老领导任常务副主任、秘书长等职务,并随着关工委换届和人事变动,及时调整充实,始终做到关工委组织健全、工作高效运行,确保各项工作顺利开展。同时,要求各乡镇、机关、企事业单位设立基层关工委组织。在乡镇和县直部门,由党委(党组)副书记任关工委主任,乡镇组织委员任关工委秘书长;在村(社区)、学校和企业,由党支部书记任关工委分会主任。在此基础上,各单位还配备一名老同志任关工委常务副主任,主持日常工作。目前,全县关工委组织已发展到411个,其中,乡镇14个、村(社区)224个、县直机关11个、学校44个、企业118个。参加关工委组织的人员达到1600多人,经常参加活动的“五老”人员有1400多人。全县关工委组织已形成了网络化,实现全覆盖,为做好关心下一代工作提供了可靠的组织保证。 

2.“四纳入、四同步、四到位”工作机制落到实处。铁岭县委、县政府多年来始终在工作谋划上坚持“四纳入”,将关工委工作纳入党政工作重要议事日程、纳入党建目标责任制考核体系、纳入社会主义精神文明建设内容、纳入新农村建设规划,每年县委常委会至少1次研究关工委工作,并将关工委工作纳入乡镇、县直部门领导班子和领导干部工作实绩考核,切实提高了关工委工作的分量。在工作推进上坚持“四同步”,与党政其他部门一样做到同部署、同要求、同检查验收、同表彰奖励。特别是在表彰奖励方面,县里每年部署年度综合表彰工作,由县关工委推荐2个先进集体和2个先进个人;每四年县委、县政府召开一次全县关心下一代“双先”工作表彰大会,县财政单独拨付会议经费,2008年以来共召开3次表彰大会,拨经费14.6万元,对先进个人颁发证书和奖金,极大激发了工作热情。在工作保障上坚持“四到位”,真正做到了编制人员落实到位、办公场所和设施落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位。目前,县关工委有5名工作人员,其中4名是退休老同志,1名是全额拨款事业编制青年干部,配备了2个办公室和完备的办公设施。县财政在拨付5名工作人员工资的基础上,每年还列支4万元办公经费,保障工作顺利开展。工作人员补贴由最初的每月500元涨至每月1000元。各乡镇配备了专门的办公场所,并将办公经费纳入财政预算,关工委常务副主任补贴由最初的每月100元涨至每月500元。 

3.创建“五好、十五个做到”达标活动。为加强基层关工委组织、队伍和制度建设,扩大关工委组织覆盖面,推动全县关工委工作持续、健康、稳定发展,从2003年开始,县关工委在全县关工委组织中开展“五好”达标活动,即:领导班子建设好、骨干队伍作用好、活动经常效果好、制度健全执行好、积极探索创新好。为把活动落到实处,在2007年5月制定下发文件,对“五好”工作内容进行了充实和细化,把每一“好”具体细化为3个方面,明确“五好、十五个做到”达标条件,要求基层逐条对照落实,并通过举办关工委常务副主任和“五老”骨干专题培训班、现场经验交流会等形式,深入推进“五好”达标活动。经过几年的探索,县关工委又制定了全面建设“五好”关工委三年行动计划,加大标准化规范化创建力度,并将创建工作纳入县委督查、考评重点内容,对基层关工委进行百分考核,特别是在乡镇,将考核结果与村干部工资挂钩。目前,全县93%的乡镇关工委和85%的村级关工委达到了“五好、十五个做到”标准,有力保障了各项工作顺利开展。经验做法得到省、市关工委的认可,2007年和2011年两次在全市基层关心下一代工作会上作交流发言。特别是在2008年省关工委召开的组织建设工作会上,作了题为《认真开展“五好十五个做到”达标活动,进一步加强基层关工委组织队伍建设》的经验交流。为深入推进关工委工作规范化、制度化、经常化,县关工委坚持以建章立制为抓手,建立健全学习、会议、活动、汇报、检查评比、档案管理等制度,并规范了会议记录、活动记录、“五老”人员登记、青年致富项目登记等内容,做到各项工作有章可循、有规可依。 

二、“五老”作用突出,为促进青少年健康成长保驾护航 

1.创建“五老”中心组。随着农村改革不断深入,城镇化水平不断提高,如何使关心下一代工作适应新形势发展需要,阿吉镇关工委常务副主任陈永和进行了深入研究,并联合县关工委在阿吉镇试点创建了“五老”中心组。2009年从全镇115名“五老”中挑选出10名热爱关心下一代工作、政治素质好、文字和语言表达能力强、群众威望高的老同志,组建起“五老”中心组,每个月集中到镇里开展1-2次活动,主要学习理论和时事、讨论分析关心下一代工作开展形势、确定工作重点、制定工作计划、交流工作体会、汇报日常工作等。“五老”中心组的建立,在镇关工委和“五老”队伍之间架起了相互了解和沟通的桥梁,调动了“五老”人员工作积极性,使关心下一代工作得到了全面提升。2010年市、县关工委到阿吉镇对“五老”中心组进行总结调研,将其作为典型在全县进行推广。为了加大推广力度,2013年5月召开全县农村关工委工作会议,阿吉镇党委和阿吉镇关工委在会上分别作了经验介绍。2014年10月,省关工委专程到阿吉镇,就创建“五老”中心组情况进行专题调研,形成了《建立“五老”中心组是把农村关工委工作落到实处的有效形式》的调查报告,以参阅件的形式把“五老”中心组的经验推广到全省。目前,通过举办培训班、现场会、推进会等形式,“五老”中心组组建工作取得成效,全县共建立14个,吸纳人员140人。 

2.充分发挥“五老”报告员作用。县关工委组建了“五老”报告团,全县50多位“五老”报告员长年活动在基层,深入村屯、企业、机关、学校和社区,为广大青少年解读习近平总书记对广大青少年儿童的寄语,传播长征精神、井冈山精神、雷锋精神和英雄楷模事迹,教育和启发青少年树立正确的“三观”。“五老”报告团还开展了党史国史“双史”教育,以纪念改革开放40周年为契机,围绕经济收入、居住条件、交通设施、网络信息、生活理念等十大变化,给青少年讲解改革开放40周年我国发生的巨变,使广大青少年深感党和祖国的伟大,激发他们担当民族复兴大任的远大理想。开展“三家”教育,按照习近平总书记关于家庭家教家风建设重要指示精神,向学生家长宣讲、辅导“三家”教育的内涵,强化了家长培养孩子的新理念。2018年,“五老”报告团共做报告100多场次,受教育青少年达到1万多人次。多年来,县关工委组织撰写各类经验材料300多篇,铁岭电视台、铁岭日报等媒体宣传报道70余次。最年长的“五老”报告员、抗战老兵李相玉,三十年来经常骑自行车到农村学校做辅导,总行程上万公里,作各类报告百余场,先后出版了《爱满校园》《随战神南征北战三十年》《龙山凯歌》等青少年阅读红色书籍7本,共计200多万字。 

三、活动载体丰富,社会主义核心价值观主题教育开展有声有色 

1.建设设施完备的青少年教育阵地。雷锋在铁岭县度过了人生最后170天,留下了39篇日记和“雨夜送大嫂”“智擒磨刀人”“请战到前方”等18个耳熟能详的故事。为了大力弘扬雷锋精神,推动青少年开展学雷锋活动,县关工委积极收集雷锋故事,宣讲雷锋精神,并提出在横道河子镇下石碑村扩大雷锋展馆规模的建议。2016年投资1700万元,占地3000平方米,展陈面积1000平方米的雷锋纪念馆建成使用,成为了全国唯一一座建在村庄上的雷锋纪念馆,并被命名为“辽宁省青少年学雷锋爱国主义教育基地”。自开馆以来,有3万多名青少年前来参观,接受雷锋精神教育。2017年3月21日,铁岭日报第一版大篇幅刊登了题为“突出雷锋主线、发挥‘五老’优势,打造工作品牌——铁岭县关心下一代工作成绩显著”的报导,这在铁报历史上是第一次。为把学雷锋活动引向深入,县关工委积极挖掘雷锋生前在大甸子镇老边台村、熊官屯镇土楼子村留下的足迹,建议当地党委政府建立青少年德育教育基地,2018年大甸子镇投资10万元对老边台村雷锋事迹陈列馆进行了改造。同时,县关工委结合重要时间节点,组织“五老”报告团到学校作雷锋精神的事迹报告,组织青少年开展“学雷锋、心向党、见行为”“坚持不懈学雷锋、老少共筑中国梦”“学雷锋好榜样、复兴中华从我做起”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育活动。组建学雷锋自愿服务队,设计了幸福湾社区“幸福四点课堂”志愿服务项目,给孩子们提供学后托管服务,并对孩子们开展课业辅导和音乐、美术等兴趣教育,实现了学校、社区和家庭的无缝对接。几年来,“幸福四点课堂”共服务社区儿童5000余人次,覆盖40多个家庭,被评为全省最美志愿服务项目,赢得了家长的高度信赖和好评。 多年来,县关工委始终坚持常态化推进学雷锋活动,教育引导全县上下践行雷锋精神,涌现出一大批先进集体和先进个人。铁岭县横道河子镇关工委常务副主任商治风在全省“发挥‘五老’优势 为打造全国学雷锋高地做出新贡献”活动启动仪式上作了发言,在铁岭市关工委工作会议上介绍了《发挥关工委的作用,助推创建雷锋镇活动的开展》的经验。 

2.丰富青少年教育教学方式。一方面,强化“家长是孩子第一任老师”的意识。县关工委联合教育局于2001年创建家长学校,对家长进行集中授课,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,促进未成年人健康成长。多年来,24名专职讲师巡回授课72次,开展家教实验活动21次,累计上课7478节,听课人数高达100多万人次,全县家长培训率超过90%。家长学校工作得到了上级部门的充分肯定,教育部关工委领导到我县调研3次,2007年我县被全国妇联、教育部授予“全国家庭教育先进县”称号。2014年,在全国教育关工委家庭教育工作经验交流会上作了经验介绍,得到教育部关工委领导的高度评价。20年来,新台子镇中心小学家长学校坚持从实际出发,总结出“六种授课形式”(集中授课、分层次授课、因地制宜式授课、研讨式授课、咨询式授课和交流式授课),探索出“五步教学法”(家庭自学、小组座谈、班级研讨、集中辅导、实践应用),在家教实践活动中做到“四个结合”(集中授课与分班辅导相结合;授课内容与指导学生行为相结合;自主实践与家校互动相结合;家教辅导与典型牵动相结合),构建了协同育人新模式。另一方面,强化英雄引领。1999年,凡河中心小学教师欧永玲创新学生爱国主义和德育教育形式,创建了辽宁省第一个英雄中队——朱瑞中队,带领同学们学习英雄故事,收集英雄事迹资料,自费组织学生到辽沈战役纪念馆参观,组织学生向老前辈、老英模写慰问信。多年来,共发出致敬信302封、致敬卡200余张,同学们与85位革命老前辈建立了“忘年交”。朱瑞中队的精神在凡河小学得以长期传承,以英模命名的中队已有44个,“雷锋中队”“董存瑞中队”被评为县级优秀中队,“毛岸英中队”被评为市级英雄中队,“朱瑞中队”被评为全国百优中小学英雄团队集体。2015年,凡河小学被评为铁岭市少先队工作示范校。目前,全县共建立少年英雄中队302个。 

3. 加强青少年思想教育。县关工委积极发挥少先队和共青团的作用,在少先队中,召开了铁岭县第一次少代会,成立了第一届少工委,开展“红领巾相约中国梦”“我们是共产主义接班人”等主题活动200多场,广泛开展“优秀传统文化在我身边”“我眼中的家乡”等教育实践活动,参与青少年1000余人次。依托未成年人心理辅导站、12355青少年服务平台等,开展中小学生心理健康讲座20余场。通过微心愿征集、爱心助学、青联委员结对帮扶等方式,服务留守儿童、贫困儿童3000余人次,实现微心愿200余个。争取平安希望奖学金、狮子会、暖流公益基金会、爱德基金会等社会组织捐助资金10万余元。在共青团中,开展“青年大学习”行动,成立12家青年学习社,开展培训10场,听课人数2000余人。指导凡河益健缘果蔬种植合作社和李千户农业共享综合体,参加辽宁青年创新创业大赛,荣获三等奖。开展“春风行动”现场招聘会,为青年求职者提供用工岗位300余个。举办“奋斗的青春最美丽”表彰大会、纪念五四运动100周年大会、青年好榜样颁奖仪式等,对优秀青年团员进行表彰,选树各领域青年集体和个人典型80余个,通过榜样引领,有效激发了广大青年推动全县振兴发展的青春力量。同时,为树立思政教育标杆,引领学生树立正确的人生观、价值观,积极加强师德建设。2018年以来,聘请郑重(铁岭教师进修学院教师)、代玉侠(白旗寨九年一贯制学校教师)等专家名师,开展4场师德师风专题教育培训,参训人员3200人次。积极落实习近平总书记在学校思政课教师座谈会上的讲话精神,打造一批政治素质过硬的思政课教师队伍,培树了代玉侠、欧永玲(凡河中心小学教师)、崔宝芝(阿吉镇中心小学教师)等师德典型,评选县级优秀教师20名、优秀教育工作者15名、名师15名、师德标兵10名,推荐评选市级师德标兵8名、市级师德建设示范学校2所。同时,通过打造优质厅廊和校史文化,建设“农耕文化馆”“孔子学堂”,加强对学生的思想品德培养。 

4. 为青少年健康成长营造良好社会环境。全县政法部门的法律工作者、法制副校长和法制报告员,深入到各小学,以普法为契机,大力开展“法治进校园”活动,通过讲法制课、校园法制广播等形式,开展《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《义务教育法》《道路交通安全法》等法律知识的宣传教育。近年来,共举办大型普法活动30次,讲法治课120场,建法治宣传长廊48个,发放《小学生交通安全漫画读本》《致全县中小学生及家长一封信》《未成年人法律援助服务手册》等2万余份,通过普法活动,青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力得到显著提高。同时,“五老”积极配合政法综治等相关部门,联合对全县中小学和幼儿园周边环境进行彻底清理,排除了各类隐患,营造良好的校园周边秩序;各乡镇关工委还积极主动配合相关部门,加强对校车、学生食堂等重点环节的安全管理,发现问题及时纠正。共排除安全隐患220个,解决矛盾纠纷130起。在凡河中心小学建立了青少年法治教育基地,引导青少年树立法治观念和法治思维。认真做好未成年人维权工作,加大违法案件打击力度。近年来,从重从快审判了3起侵害未成年人案件,判决被告人3人;受理审查逮捕案件8件12人,审查起诉案件8件17人,全部办结。 

5.关爱保护农村留守儿童和困境儿童。县关工委在2013年开展了“留守儿童”摸底调查,对“留守儿童和困境儿童”进行建档立卡,实行档案化管理。各乡镇关工委将本乡镇内的“留守儿童和困境儿童”进行登记造册,建档立卡,明确姓名、年龄、住址、父母打工地址、联络电话、监护人、结对帮扶“五老”等信息。2018年全县736名“留守儿童”、308名 “困境儿童”全部实行了档案化管理。在建档立卡的基础上,开展帮扶工作,共结成帮扶对子1008个。同时,号召社会各界进行捐资救助,2018年共筹集善款57万元,1020名儿童得到资助。在农村,联系协调沈阳“一桐助学”和铁岭“同一片蓝天”爱心团队,与鸡冠山乡结成帮扶对子,长期开展“慈善一对一助学”活动,贫困学生每人每月至少获得200元资助,直至大学毕业。2017年以来,两个团队共提供资助资金8.6万元,45名学生受益。在非公企业,发动企业积极投身关心下一代工作,开展了“汇聚爱心、成就梦想”非公企业助力脱贫攻坚捐资助学活动,通过广播电视宣传、印发倡议书等形式,全县62家企业共募集资金50余万元,全县建档立卡贫困户大学生全部得到资助。活动中,牧原公司帮扶了14家贫困户,修缮了2户住房;天宇胶业帮扶9户;航达环保材料公司帮扶3户;正峰房地产为贫困学生提供了10个暑期就业岗位。2018年,举行了捐资助学对接仪式,25名贫困学生得到了企业的结对帮扶。 

铁岭县关工委多年来在关心下一代工作中始终坚持围绕中心、服务大局、扎实工作、勇于创新的工作思路,关心下一代工作走在全市前列,涌现出很多工作亮点,创造了很多值得推广的好经验,多次受到上级关工委的表彰。张泰祥主任、马福田秘书长带领关工委一班人,多年坚持工作在一线,用实际行动诠释了共产党员的理想信念宗旨。在他们的关爱下,全县青少年健康成长。三年来,全县涌现出全国优秀少先队员1名;省级优秀少先队集体4个、优秀少先队辅导员3名、优秀少先队员5名;市级优秀少先队集体9个、优秀少先队辅导员16名、优秀少先队员11名。关心下一代工作受到了群众广泛关注,得到了全社会关心和支持,为加快推进铁岭县全面振兴、全方位振兴作出了突出贡献。 

                                  20195月13